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黃南州深入貫徹落實省委十三屆六次全會精神全力推進新型城鎮化建

2019-08-02 13:02

  青海新聞網·青海新聞客戶端訊 推進新型城鎮化是推動經濟社會發展的持久動力,也是推動“一優兩高”戰略和“三區建設”,打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的頭號工程和重政治任務。7月31日,在黃南州召開的州委十二屆八次全體會議上,州委副書記、州長喬學智從四個方面就全力推進新型城鎮化建設做出安排部署。

  一是扎實做好調查研究。立足黃南實際,結合省委十三屆六次全會通過的《關于貫徹新發展理念統籌推進新型城鎮化的實施綱》認真開展調查研究,切實找準黃南在全省新型城鎮化建設中的定位,提出務實管用的對策建議,進一步充實完善黃南州城鄉建設“121”發展思路,形成《黃南州加快推進新型城鎮化建設行動方案》。在原有城鎮發展規劃的基礎上,通過邀請省內外專家、規劃策劃大師參與指導等方式,圍繞全省“一群兩區多點”新型城鎮化發展新格局,按照“三定四融”的求,從戰略和全局的高度出發,高起點高水平高質量編制新時代黃南州新型城鎮化建設規劃,科學確定城鎮發展規模、空間布局、開發強度和特色特質,以及城鎮基礎設施等級和區域分布,強化國土空間規劃指導約束,嚴格土地用途管制,加快形成州縣鄉(鎮)“三維一體”的規劃體系和制度體系,努力做到城鎮布局科學、結構合理、邊界適中、功能互補、特色鮮明、管理有序,讓城鎮的“成長坐標”更加豐滿、更具張力、更有品質。

  二是加強城鎮基礎設施建設。牢固樹立機遇意識,圍繞蘭西城市群、河湟谷地城市群建設,繼續推進同仁、尖扎兩縣城鎮化發展,切實抓好兩個城北新區建設,加快推進唐卡藝術小鎮和坎布拉運動休閑小鎮創建工作,加大美麗城鎮建設、老舊小區改造升級等項目的爭取實施力度,著力提升同仁、尖扎在兩個城市群規劃建設中的節點性作用和地位。圍繞西成鐵路南北串聯支撐功能,抓緊啟動謀劃同仁、尖扎兩個高鐵新區的規劃建設。統籌推進澤庫、河南縣城及其他重點城鎮市政建設,加快北部兩縣老城區改造,完善市政道路、給排水、地下管網等城鎮配套基礎設施建設,提升重點城鎮綜合承載能力。堅持城鄉協調發展,以國家公園示范省建設為契機,推動公園形態與城鎮空間有機融合,打造尖扎大南山、同仁東西山三個城市后花園,建設公園城鎮。堅持鄉村振興與城鎮化“雙輪驅動”,建立健全城鄉融合發展體制機制,優化城鄉公共資源均衡配置,抓好美麗鄉村、傳統村落保護等工程建設,開創城鄉互融、互補、互美的發展局面。

  三是積極探索調整行政區劃。牢固樹立行政區劃是空間資源、政策資源、行政資源的意識,堅持大區劃、大融入、大聚合理念,圍繞新型城鎮化發展,深入研究謀劃黃南州行政區劃調整工作,探索形成有利于新型城鎮化發展、有利于人口和產業聚集、有利于區域協同發展的行政區劃格局。加快推進同仁縣撤縣設市工作,打破隆務鎮與伴生鄉鎮保安、年都乎等條塊化管理格局,整體進行規劃布局,啟動伴生鄉鎮撤并改街道工作。有序推進昂拉、尖扎灘、多禾茂、寧秀、賽爾龍等符合條件鄉的撤鄉建鎮工作,創建一批特色生態小鎮、文化小鎮、綠能小鎮,形成中心城市、大城鎮和特色小城鎮協調融合、城鄉一體化發展的區劃格局。

  四是著力提升城鎮治理水平。遵照城鎮“三分建、七分管”的原則,在加快推進城鎮化建設的基礎上,突出城鎮管理和服務重點,探索創新城鎮管理模式、管理手段、管理機制,推動城鎮管理向治理轉型,促進城鎮治理更加精準全面。以建立建設標準化、管理規范化的城鎮管理體制為目標,建立完善城鎮依法治理體系,積極推行綜合執法和“街長制”,加大對城鎮法律法規執行情況的監督檢查,全面規范城鎮管理執法行為,突出抓好農村宅基地及城鄉違法建設和用地清理整治專項行動,堅決依法依規嚴肅查處各類違法用地、違法建設行為,堅決守住耕地保護和城鄉規劃“紅線”,進一步解決城鎮“臟、亂、差”問題,持續提升城鎮“顏值”水平。著眼于人民群眾對高品質生活的新期待,推進城鎮網格化、信息化、精細化管理,建立城鎮基礎設施、公共服務設施運營管理和社會管理長效機制,加強社區治理體系建設,依法建立社區公共事務準入制度,探索推進城鄉社區服務社會化運作,提升基本公共服務規范化優質化水平。