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滁州市人民政府辦公室關于印發滁州市技術轉移體系建設實施方案的

2019-07-31 13:01

各縣、市、區人民政府,市政府有關部門、直屬機構:

《滁州市技術轉移體系建設實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

2018年12月15日

滁州市技術轉移體系建設實施方案

為全面貫徹落實《國務院關于印發國家技術轉移體系建設方案的通知》(國發〔2017〕44號)和《安徽省技術轉移體系建設實施方案》精神,健全我市技術轉移體系,促進科技成果的孵化、轉化、產業化,制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,按照黨中央、國務院決策部署,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,貫徹省政府技術轉移體系建設實施方案要求以及市委市政府科技創新工作安排,加強區域創新體系和技術創新體系建設,激發創新主體活力,加強技術供需對接,優化要素配置,完善政策環境,努力打造具有滁州特色的技術轉移體系,促進科技成果轉移、轉化和產業化,為實現我市經濟社會高質量、可持續發展提供強大動力,為奮力沖刺全省第三、建設現代化新滁州提供有力支撐。

(二)預期目標。到2020年,基本建成適應我市新形勢的技術轉移體系。初步形成互聯互通的技術市場,發展壯大一批技術轉移服務機構,培育一大批專業化、職業化的技術轉移人才隊伍,有機融合技術、資本、人才等創新要素,進一步暢通技術轉移渠道,廣泛開展承接長三角技術轉移、輻射省內其他地區的技術轉移市場,基本建立有利于科技成果資本化、產業化的體制機制。年技術交易總額提高到6億元以上、萬人發明專利擁有量增長到8.8件、全社會研發經費投入占GDP比重達2.5%以上。科技成果供給能力快速提升,科技創新對經濟社會發展的支撐作用明顯增強。力爭到2025年,全面建成布局合理、功能完善、體制健全、運行高效、特色突出的技術轉移體系。

二、重點任務

(一)優化技術轉移體系基礎架構。發揮企業、高等院校、科研院所等創新主體在技術轉移中的重要作用,以統一開放的技術市場為紐帶,以技術轉移機構和平臺為支撐,到2020年基本建成技術轉移體系的基礎構架。

1. 壯大企業技術轉移主體。發揮企業技術轉移主體作用,擴大高新技術企業和科技型中小企業數量,到2020年,國家級高新技術企業增加到400家,科技型中小企業達到400家以上。強化面向需求的科技成果供給,鼓勵更多企業深度參與技術成果的引進與輸出,不斷提升企業核心競爭力和可持續發展能力。(市科技局、市經信委、市財政局按職責分工負責)

2. 做強產學研協同技術轉移平臺。引導高等院校和科研院所結合發展定位,加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系,在智能家電、先進裝備、新能源、硅基材料、凹土新材料、綠色食品等我市主導產業上,攻克一批關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術,甚至顛覆性技術,轉化一批重大科技創新成果。到2020年,依托行業骨干企業、重點高等院校和科研院所組建省級以上工程(技術)研究中心、企業技術中心、質量監督檢驗中心、工業設計中心、新型研發機構等各類創新研發平臺200家,促進農業新品種引進、試驗示范及新技術轉移轉化。(市科技局、市經信委、市人社局、市質監局、市農委、市財政局、各縣市區人民政府、滁州經開區管委會、蘇滁產業園管委會按職責分工負責)

3. 推進滁州市科技成果轉化示范園區建設。積極推進蘇滁現代產業園、滁州經開區(原創科技城)、南譙區(高教科創城)、來安縣(汊河新城)(簡稱“一園三城”)和滁州高新區建設,加快滁州西部大工業基地建設,依托技術轉移服務機構開展技術轉移、成果轉化等專業化服務,把滁州打造成國內外技術與人才引進相結合、高端項目與科技成果轉移轉化相結合、知識創造與市場服務相結合,在華東地區有影響的技術轉移平臺。到2020年,促成一大批科技成果交易和轉化,年技術交易總額提高到6億元以上。(市科技局、市經信委、市發展改革委、各縣市區人民政府、滁州經開區管委會、蘇滁產業園管委會按職責分工負責)

4. 建立一體化的滁州市技術市場。把上海、南京和合肥作為我市技術轉移的策應地和重要源頭,加強與國內知名技術成果轉移轉化服務平臺合作,加強“中國創新驛站安徽省區域站點滁州市基層服務站點”的建設,建立滁州市技術轉移服務聯盟,實現技術轉移、成果轉化、投融資、創業孵化、知識產權等服務機構的協同互動,構建全鏈條、多要素的線上線下的技術轉移服務協作網絡。(市科技局、市經信委、各縣市區人民政府、滁州經開區管委會、蘇滁產業園管委會按職責分工負責)

5. 探索構建覆蓋全市的技術交易服務機構網絡。加快培育建設功能完備、交易活躍、互聯互通的市、縣技術轉移服務機構網絡。到2020年,培育壯大1家市內區域性常設技術市場,全市各類技術轉移服務機構增加到10家以上。鼓勵有條件的企業、高等院校、科研院所、科技社團等建立專業化技術轉移服務機構,采取多種形式吸引海內外高層次技術轉移人才和團隊來滁開展技術轉移成果轉移轉化服務。(市科技局、市人才辦、市人社局、各縣市區人民政府、滁州經開區管委會、蘇滁產業園管委會按職責分工負責)

(二)拓寬技術轉移通道。增強技術轉移體系的輻射和擴散功能,推動科技成果有序流動、高效配置,引導技術與人才、資本、企業、產業有機融合,加快新技術、新產品、新的創新創業模式的廣泛滲透與應用。

1. 強化創新創業載體技術轉移功能。依托眾創空間、科技企業孵化器、星創天地等,完善試驗試制、分析檢測等開放共享平臺,推廣“孵化+創投”、“創業導師+持股孵化”等模式,提升創新創業載體的技術轉移和成果轉化能力。完善“眾創空間—孵化器—加速區—科技園區”成果轉化鏈條。到2020年,國家級科技企業孵化器、眾創空間、星創天地達到10家。(市科技局、各縣市區人民政府、滁州經開區管委會、蘇滁產業園管委會按職責分工負責)

2. 建立科技成果精準推送機制。瞄準我市的家電信息、智能制造、高端裝備、非金屬礦的開發和深加工等產業以及智慧城市、現代農業等領域的創新需求,支持技術轉移機構與企業建立常態化科技成果精準推送機制,開展“精準篩選科技成果,精準識別技術需求,精準組織對接活動,精準提供持續支持”系列科技成果推送活動,發布先進適用技術指導目錄,分期、分批、分類地推介“技術包”、“成果包”、“需求包”和“難題包”。(市科技局、市發展改革委、市經信委、各縣市區人民政府、滁州經開區管委會、蘇滁產業園管委會按職責分工負責)

(三)完善政策環境和支撐保障。積極構建“政、產、學、研、用、資”融合的技術轉移協同體系,修訂完善相關科技支持政策,營造有利于技術轉移的政策環境,確保技術轉移體系高效運轉。